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Asamblea aprueba reforma para permitir bases militares extranjeras en Ecuador

La Asamblea Nacional aprobó este 3 de junio de 2025, con 82 votos afirmativos, el informe para segundo debate del proyecto de reforma parcial al artículo 5 de la Constitución. El cambio propuesto por el Ejecutivo busca permitir la instalación de bases militares extranjeras en Ecuador con fines de cooperación en seguridad y lucha contra el crimen organizado.

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El presidente Daniel Noboa presentó esta iniciativa el 17 de octubre de 2024 mediante el Decreto Ejecutivo 425, proponiendo modificar el artículo 5 de la Constitución para que únicamente mantenga la frase: “El Ecuador es un territorio de paz”. La redacción actual prohíbe expresamente la instalación de bases o instalaciones extranjeras con fines militares.

Durante la sesión, liderada por el presidente de la Asamblea, Niels Olsen, la mayoría de los votos favorables provinieron de las bancadas de Acción Democrática Nacional (ADN), el Partido Social Cristiano (PSC), Pachakutik y legisladores independientes aliados al Gobierno. Sin embargo, la bancada de la Revolución Ciudadana se opuso firmemente a la propuesta.

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Argumentos a favor:
La legisladora ponente, Nataly Morillo, defendió la reforma, señalando que es una medida clave para enfrentar amenazas como el terrorismo y el crimen organizado. “El Ecuador no se rinde, se levanta”, afirmó durante su intervención.

Otros legisladores, como Yadira Bayas y Alfredo Serrano, respaldaron el proyecto argumentando que busca prevenir que organizaciones criminales ocupen vacíos legales y consoliden su poder en el país. “El objetivo debe ser evitar que estas estructuras sigan avanzando”, destacó Bayas.

Preocupaciones sobre soberanía:
Por otro lado, legisladores de la Revolución Ciudadana expresaron preocupación por el impacto que esta reforma podría tener en la soberanía nacional. Nuria Butiña advirtió que el cambio elimina principios fundamentales que resguardan al país como nación soberana.

Paola Cabezas, también de esta bancada, recordó que la decisión final recaerá en la ciudadanía. “Vamos a un referéndum, esto no se resuelve aquí”, declaró, subrayando que será la población quien tenga la última palabra.

Siguiente paso: Referéndum
Al tratarse de una reforma constitucional, el proceso requiere la aprobación ciudadana mediante referéndum. Aunque la fecha para la convocatoria aún no ha sido definida por el Ejecutivo, esta reforma representa una de las apuestas más significativas del gobierno de Daniel Noboa en materia de seguridad, en medio de una crisis nacional provocada por la violencia del crimen organizado.


Con la aprobación del informe para segundo debate, el proyecto avanza hacia su etapa final antes del referéndum. La discusión sobre la presencia de bases militares extranjeras en Ecuador sigue generando debate entre quienes ven en esta medida una oportunidad para fortalecer la seguridad y quienes temen por su impacto en la soberanía nacional.

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