Este 14 de mayo de 2026, la Asamblea Nacional de Ecuador cumple su primer año de gestión bajo la conducción de Niels Olsen (ADN). En un periodo marcado por una intensa actividad legislativa y alianzas móviles, el Parlamento cierra su ciclo inicial con 24 leyes publicadas en el Registro Oficial y 143 sesiones del pleno. Sin embargo, detrás de las cifras se esconde una compleja red de acuerdos políticos donde el oficialismo y la Revolución Ciudadana coincidieron más de lo que sus discursos públicos sugieren.
La administración de Olsen se ha sostenido sobre una mayoría construida alrededor de Acción Democrática Nacional (ADN), integrada por aliados del Partido Social Cristiano (PSC), legisladores independientes y asambleístas que abandonaron sus bancadas originales. Esta estructura permitió al presidente Daniel Noboa avanzar con su agenda económica: de los nueve proyectos urgentes enviados desde Carondelet, siete lograron la aprobación definitiva. Entre las normas más destacadas figuran la Ley de Fortalecimiento de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, la Ley para el Control de Flujos Irregulares de Capitales y reformas tributarias para la vivienda de interés social.
Reveses y cuestionamientos constitucionales Pese a la agilidad en la aprobación, la «permanencia jurídica» de las reformas ha sido puesta en duda. Dos de las leyes más emblemáticas del Gobierno no superaron el control de la Corte Constitucional: la Ley de Solidaridad Nacional (para desarticular la economía criminal) y la Ley de Integridad Pública. Ambas fueron declaradas inconstitucionales, lo que plantea interrogantes sobre si la velocidad de la mayoría legislativa sacrificó el rigor legal.
El factor correísmo: 32 coincidencias inesperadas Uno de los datos más reveladores de este primer año son las 32 ocasiones en las que ADN y la Revolución Ciudadana (RC) votaron en el mismo sentido. Lejos de la confrontación mediática, ambas fuerzas se alinearon en decisiones de alto calado político como la aceptación de la renuncia de Diana Salazar al cargo de Fiscal General, la destitución de Mario Godoy de la Judicatura y el cambio del método Webster por D’Hondt para las próximas elecciones. También hubo consensos en áreas sociales, apoyando leyes para la atención del cáncer y la protección psicosocial de menores.
Producción y participación En términos de flujo de trabajo, el Legislativo recibió 289 proyectos de ley entre mayo de 2025 y mayo de 2026, de los cuales 285 fueron calificados por el Consejo de Administración Legislativa (CAL). Además de la legislación nacional, el pleno ratificó tres tratados internacionales clave con Canadá (Seguridad Social), Venezuela (Estatuto Migratorio) y el Tratado sobre el Comercio de Armas.
Niels Olsen llega a este aniversario priorizando tres ejes para lo que resta de 2026: seguridad, salud y combate a la corrupción. No obstante, el desafío del Parlamento será demostrar que la producción masiva de leyes puede traducirse en soluciones reales que no terminen siendo anuladas por los tribunales.
